Vote du budget 2021 : un budget historique au service de la relance

Ce mardi 17 novembre, nous avons adopté le budget pour l’année 2021 à l’Assemblée nationale. A cet égard, je tenais à vous rendre compte de son contenu et du contexte historique dans lequel il s’insère.

En outre, avec ce budget, nous continuons à baisser massivement les impôts (la plus forte baisse depuis 20 ans). Cette baisse se répartie pour moitié en faveur des ménages et des entreprises. Au total, entre 2018 et 2021, cet allègement fiscal représente 45 Mds €.

Nous poursuivons aussi le financement de nos politiques prioritaires en faveur notamment de la transition écologique, de la justice (avec un budget en hausse de 8 % et la création de 1500 postes dans les juridictions et administrations pénitentiaires pour 2021), l’éducation (avec 400 M € de revalorisations salariales dès 2021), la sécurité (avec 1 Md € supplémentaire par rapport à 2020 pour poursuivre le plan de création de 10 000 emplois de policiers et de gendarmes d’ici 2022), et l’égalité femmes – hommes.

1 – Un budget pris dans un contexte de crise sanitaire, sociale et économique inédit :

▶️ Depuis le début du quinquennat, notre action a permis de rendre l’économie française plus solide. Ainsi, en 2019, la croissance française s’est inscrite à 1,5 % (soit une croissance au-dessus de la moyenne de la zone euro) et le taux de chômage est passé sous la barre des 8 % en métropole (ce taux n’avait pas été aussi bas depuis plus de dix ans). Cela nous a permis de prendre des mesures fortes face à la crise sanitaire qui a entraîné une récession de – 10 % du PIB en 2020).

▶️ Présenté en septembre 2020 et doté de 100 Mds €, le plan France Relance a pour objectif de permettre la reprise mais aussi de transformer durablement notre économie. Cet ambitieux plan pour l’avenir est guidé par trois priorités : la transition écologique, la compétitivité de notre économie, et la cohésion sociale. Entre autres, l’objectif principal du budget pour 2021 est d’accompagner efficacement le déploiement de France Relance.

2 – Un budget 2021 pour plus d’écologie, de solidarité et de compétitivité :

Avec ce budget, des mesures concrètes sont prises pour accompagner les Français au quotidien vers la transition écologique via :
✅ L’accélération de la rénovation énergétique avec 2 Mds € supplémentaire pour le dispositif MaPrimeRénov’ qui permet à tous les ménages propriétaires de financer des travaux de rénovation énergétique.
✅ Le soutien au développement d’une filière française de production d’hydrogène vert : le plan de relance aidera notamment les entreprises industrielles à investir dans des équipements moins émetteurs de CO².
✅ L’accélération du développement des transports durables : pour répondre à l’objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre, le barème des aides offertes aux ménages lors de l’achat d’un véhicule électrique a été revu à la hausse en 2020, pouvant aller jusqu’à 7 000 €. Ce bonus sera maintenu en 2021.
✅ La création d’un crédit d’impôts pour l’installation de bornes de recharge de véhicules électriques sur les places de stationnement résidentiel.
✅ Le soutien à une agriculture responsable avec 400 M € pour les agriculteurs fragilisés par la crise sanitaire.

De plus, le soutien aux entreprises et à l’emploi bénéficie de mesures très concrètes avec :
✅ L’investissement d’1 Md € dans des secteurs stratégiques pour l’avenir (santé, électronique, 5 G et alimentaire).
✅ La baisse des impôts de production à hauteur de 10 Mds € pour stimuler la compétitivité des entreprises et relocaliser les industries à forte valeur ajoutée.
✅ Le renforcement des fonds propres des entreprises : dans le cadre du plan de relance, le budget pour 2021 prévoit de renforcer les fonds propres des TPE/PME pour leur permettre de continuer à investir à se développer.
✅ Le soutien pour relever le défi numérique avec 385 M€ pour la remise à niveau numérique des ETI/PME et TPE et 1,5 Mds€ pour l’Etat et les territoires.
✅ Le soutien à l’export pour renforcer les mesures prises dans le cadre du plan d’urgence de soutien aux entreprises exportatrices mis en place en avril 2020.
✅ Un bouclier anti-chômage de 7,6 Mds € à travers notamment les mesures pour l’activité partielle de longue durée.
✅ Le plan jeune financé à hauteur de 6,7 Mds € avec des aides à l’embauche, à la formation et des emplois aidés.
✅ La montée des compétences pour changer cette crise en opportunité avec 1 Md € pour France compétence et pôle emploi et 900 M € pour un programme d’investissement dans la formation.

Enfin, des mesures de justice sociale sont également au cœur du budget comme :
✅ Le renforcement des places d’hébergement d’urgence : le plan « Logement d’abord » lancé en 2017 prend de l’ampleur. Pour 2021, l’objectif est ainsi de créer 8 850 places d’intermédiation locative ainsi que 2 000 places en maison-relais afin d’améliorer les conditions de vie des personnes sans-abris. Par ailleurs, 1 000 nouvelles places seront créées afin de protéger les femmes victimes de violences.
✅ La simplification des modalités de versement des aides au logement : à compter de 2021, ces aides seront calculées et versées « en temps réel ». Concrètement, cela signifie que le bénéfice de ces aides sera évalué sur la base des ressources actuelles et non plus des revenus N-2. Cette réforme vise à rendre le versement des allocations logement plus réactif et juste, notamment lors d’une baisse de revenus.
✅ L’amélioration du niveau de vie des étudiants : afin de lutter contre la précarité étudiante, la rentrée universitaire a été marquée par la baisse du coût du ticket de restaurant universitaire CROUS pour les boursiers (il est passé de 3.30 € à 1 €). Ce tarif social est maintenu pour l’année universitaire de 2021.